Zu den
präventiven Mitteln gehören namentlich Vorschriften über die Vermögensanlage, die Pflicht
zu regelmässiger Berichterstattung und Rechnungsablage. Als repressive Massnahmen
kommen zum Beispiel die Aufhebung von Beschlüssen, Weisungen, Verwarnungen,
Bussen oder die Abberufung von Stiftungsorganen in Betracht. Für die Anordnung von
präventiven und repressiven Massnahmen gelten wie für Verwaltungsmassnahmen
schlechthin die Grundsätze der Verhältnismässigkeit und der Subsidiarität.41 Die
Abberufung von Stiftungsorganen ist eine sehr einschneidende Massnahme, die erst dann