Eine solche Strasse könne aus rechtlichen
und technischen und somit objektiven Gründen nicht realisiert werden: Einerseits sei eine
Bewilligung einer solchen Steigung aus Gründen der Verkehrssicherheit, insbesondere im
Winter, ausgeschlossen oder gemäss Baureglement zumindest unerwünscht. Auch eine
Ausnahmebewilligung müsse die Verkehrssicherheit gewährleisten. Anderseits gelte Art. 25
BauR nur für Ausfahrten und Einmündungen, wogegen in Art. 44 Abs. 2 BauR für neue
Erschliessungsstrasse die Steigung zwingend auf maximal 15% beschränkt werde.