Im massgebenden Vergleichszustand (Zeitpunkt
der Zuweisung zum Nichtbauland bzw. vor der Zonenplanrevision von 1997) sei der
Ausbau der Zufahrtsstrasse zwischen den Häusern 005 und 003 ausdrücklich mit der Zielund Zwecksetzung erfolgt und bewilligt worden, dass damit die umliegenden Bauparzellen
erschlossen werden. Aus Ziff. III in den besonderen Bestimmungen der Baubewilligung
vom 13. Mai 1995 (recte: 1985, vgl. act. 10/I/1, Beilage 7.0) ergebe sich, dass damit auch
die Erschliessung der heutigen Parzelle Nr. 002 gemeint sei, welche damals noch Teil der
Parzelle 001 gewesen sei.