16 BGE 137 II 182 E. 3.6.2 17 Urteil des Bundesgerichts 1C_184/2016 vom 14. November 2016 E. 4.2 und E. 4.3 18 Act. 2.6 19 Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907 (ZGB, SR 210) 20 KIENER/RÜTSCHE/KUHN, Öffentliches Verfahrensrecht, 2. Aufl. 2015, Rz. 783 Seite 10 tolerieren. Nicht behauptet wird, dass die Gemeinde anderweitig eine andere Praxis geübt habe, womit kein Anspruch auf eine Gleichbehandlung im Unrecht vorliegt.21