29 Abs. 2 BV räumt
den Verfahrensbeteiligten das Recht ein, Beweismassnahmen zu beantragen, und
verpflichtet die Behörden, rechtzeitig und formgerecht angebotene Beweismittel zu
behaupteten rechtserheblichen Tatsachen abzunehmen. Auf ein beantragtes Beweismittel
kann nur dann verzichtet werden, wenn es eine nicht erhebliche Tatsache betrifft oder
offensichtlich untauglich ist, wenn die Behörden den Sachverhalt aufgrund eigener
Sachkunde oder nach den Akten hinreichend würdigen, oder wenn sie in
vorweggenommener Beweiswürdigung annehmen können, dass ihre Überzeugung durch
weitere Beweiserhebungen nicht geändert würde.