6.1 Die Beschwerde ist im Ergebnis teilweise gutzuheissen. Gemessen an den Anträgen ergibt
sich, dass der Beschwerdeführer in etwa zur Hälfte obsiegt. In Anwendung von Art. 4a des
Gesetzes über die Gebühren in Verwaltungssachen (bGS 233.2) wird die Entscheidgebühr
auf insgesamt Fr. 2‘000.-- festgesetzt. Entsprechend ist dem Beschwerdeführer eine halbe
Entscheidgebühr von Fr. 1'000 aufzuerlegen. Da dem Beschwerdeführer mit Verfügung des
Einzelrichters vom 15. Januar 2016 die unentgeltliche Rechtspflege bewilligt wurde, ist
dessen Entscheidgebühr der Staatskasse unter Vorbehalt der Rückerstattungspflicht nach
Art. 25 Abs. 3 VRPG zu belasten.