Bezüglich des kommunalen Teils des Projektes hatte die
erschliessungspflichtige Gemeinde in Betracht zu ziehen, dass der Landsgemeindeplatz
und die Schäflistrasse (als dem Gemeingebrauch gewidmete öffentliche Fahrstrasse im
privaten Eigentum) bislang und weiterhin im Wesentlichen der Erschliessung der den Platz
und diese Strasse umgebenden Kernzone von Trogen dient (vgl. Zonenplan vom
14.2.1995). Nebst dem für den Fahrzeugverkehr seit jeher und weiterhin öffentlich
zugänglichen Platz, war für die im privaten Eigentum liegende Schäflistrasse kraft der
Rechtsverschreibung von 1946 in Betracht zu ziehen, dass diese demnach seither und