2.2 Mit der Vorinstanz ist festzustellen, dass das kantonale Recht einerseits amtliche, nicht
ausgefüllte Stimm- und Wahlzettel sowie anderseits nicht amtliche Stimm- und Wahlzettel
kennt. Bei Wahlen ist vorgeschrieben, dass die Gemeindekanzleien leere amtliche
Wahlzettel an die Stimmbürger verteilen; die nicht amtlichen Wahlzettel mit bereits
vorgedruckten Namen von Kandidaten werden zwar von den Gemeindekanzleien verteilt,
aber sie werden von Parteien, anderen Organisationen oder Privatpersonen gedruckt und
finanziert (Art. 33 Abs. 2 in Verbindung mit Art.