A___ hatte bis zum 31. Dezember 2007 die Prüfungen zum kantonal
approbierten Zahnarzt nur teilweise bestanden; gemäss Schreiben des Departements
Gesundheit vom 14. Januar 2008 (act. 2.4) hatte er bis Ende 2007 die Prüfung zum Thema
"Pharmakologie für Zahnärzte" ein erstes Mal erfolglos absolviert und sich dann per 2008
zur Wiederholung dieser klinischen Grundfächerprüfung angemeldet (vgl. Art. 6 Abs. 3 lit. b
und 7 Abs. 2 PrüfR’93). Er war somit Ende 2007 (noch) nicht Inhaber einer altrechtlichen
Berufsausübungsbewilligung als kantonal approbierter Zahnarzt.