diese
unterscheidet ihn etwa von Verwaltungsangehörigen, die aufgrund ihrer besonderen
Fachkenntnisse an der Vorbereitung von Verfügungen mitwirken27. Es stellt sich die Frage,
wann ein eigentliches Gutachten einzuholen ist und wann ein Amtsbericht genügt. Dazu
wird postuliert, im erstinstanzlichen Verfahren könne auf die Einholung von Gutachten
verzichtet werden, da auf die Einschätzung des sachverständigen Verwaltungsbeamten
abgestellt werden könne28. Dem kann grundsätzlich zugestimmt werden. Zunächst ist
festzustellen, dass das VRPG in Art. 10 Abs. 2 den Amtsbericht ausdrücklich als
Beweismittel erwähnt.