3.2 Der Natur- und Heimatschutz fällt nach Art. 78 Abs. 1 BV in die Regelungskompetenz der
Kantone. Daran ändert auch Art. 17 Abs. 1 lit. c Raumplanungsgesetz (RPG, SR 700),
wonach Schutzzonen bedeutende Ortsbilder, geschichtliche Stätten sowie Natur- und
Kulturdenkmäler umfassen, nichts17. Es ist Sache der Kantone, den Denkmalbegriff zu
umschreiben18. Im Kanton Appenzell Ausserrhoden finden sich in Art. 30
Kantonsverfassung (KV, bGS 111.1) sowie in Art. 79 ff. Baugesetz Bestimmungen zum
Denkmalschutz: Art.