Am 24. November 2011 meldete sich der Beschwerdeführer bei der Einwohnerkontrolle in
Herisau an. Sein Gesuch um Erteilung einer Kurzaufenthaltsbewilligung wurde vom
Migrationsamt des Kantons Appenzell Ausserrhoden mit Verfügung vom 8. Februar 2012
abgelehnt, da er weder über die erforderlichen finanziellen Mittel noch über eine eigene
Wohnung verfügte1. Mit Entscheid vom 1. November 2012 lehnte das Departement
Sicherheit und Justiz einen gegen die Verfügung erhobenen Rekurs ab2.