D. Gegen diesen Einspracheentscheid erhob der Beschwerdeführer am 25. August 2004
fristgerecht Rekurs beim Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden (nachfolgend:
Vorinstanz). Mit Schreiben vom 21. September 2005 liess die Vorinstanz dem
Beschwerdeführer mitteilen, dass sie beabsichtige, eine Rekursschätzung der in Frage
stehenden Liegenschaft C___ durchzuführen. Diese erfolgte schliesslich am 19. November
2007 durch das Schatzungsamt des Kantons Appenzell Innerrhoden, welches einen
Verkehrswert im Betrag von Fr. 214‘000.-- bzw. einen landwirtschaftlichen Ertragswert im
Betrag von Fr. 40‘000.-- ermittelte.