Dieses Vorgehen ergibt sich aus Art. 32 Abs. 1
in Verbindung mit Art. 54 lit. c und d WRG, ferner aus dem Grundsatz der
Verhältnismässigkeit und der sinngemässen Vorgabe in Art. 32 Abs. 3 WRG, dass primär
ein zweckmässiger Ausgleich unter den Nutzungsberechtigten erzielt werden soll, und
eine Entschädigungslösung erst subsidiär in Frage kommen kann. Erst wenn die
Bagatellgrenze sich im konkreten Einzelfall auch nicht mittels geeigneten und
verhältnismässigen Auflagen und Bedingungen wahren lässt, und mithin kein
zweckmässiger Ausgleich unter den Nutzungsberechtigten im Sinne von Art. 32 Abs. 3