2. Die Entscheidgebühr für das Beschwerdeverfahren wird auf Fr. 1'500.-- festgesetzt. Diese
wird zu einem Viertel (Fr. 375.--) dem Beschwerdeführer auferlegt und zu drei Viertel
(Fr. 1'125.--) auf die Staatskasse genommen. Der Kostenanteil des Beschwerdeführers wird
im Rahmen der unentgeltlichen Prozessführung der Staatskasse belastet, unter Vorbehalt
der Rückerstattungspflicht nach Art. 25 Abs. 3 VRPG.

3. Dem Beschwerdeführer wird für das Beschwerdeverfahren eine Parteientschädigung von
Fr. Fr. 1'313.40 (Barauslagen und Mehrwertsteuer inbegriffen) zulasten der Vorinstanz zugesprochen.