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Das Obergericht erkennt:

1. In teilweiser Gutheissung der Beschwerde wird der Rekursentscheid des Regierungsrats
vom 5. Dezember 2023 aufgehoben.

2. Es wird festgestellt, dass der Gemeinderat B. mangels Erlasses einer anfechtbaren
Nichteintretensverfügung gegen das Verbot der formellen Rechtsverweigerung verstossen
hat.

3. Es wird eine Entscheidgebühr von Fr. 1'500.-- festgesetzt, welche auf die Staatskasse
genommen wird.

4. Es werden keine Parteientschädigungen ausgerichtet.