3. Bei einer Verfügung handelt es sich um eine hoheitliche Anordnung einer Behörde im
(individuell- oder konkreten) Einzelfall, die Rechte oder Pflichten des Einzelnen begründet,
erzwingbar ist und sich auf öffentliches Recht stützt (WIEDERKEHR/PLÜSS, Praxis des öffentlichen Verfahrensrechts, 2020, Rz. 2230). Die Regelung des Rechtsverhältnisses, wie er für
den Streitgegenstand massgeblich ist, erfolgt im Dispositiv einer Verfügung. Dieses muss die
Rechte und Pflichten des Adressaten in der Sache bestimmen oder klarmachen, worin
dessen Rechte und Pflichten bestehen.