Davon ist nicht nur der Erlass der notwendigen
Bestimmungen, sondern auch deren Anwendung im Einzelfall umfasst (Urteil des
Bundesgerichts 2C_558/2011 vom 11. Januar 2012 E. 5.1.2). Der Ermessenspielraum der
Gemeinde wird jedoch überschritten, wenn der kommunale Entscheid sachlich nicht mehr
vertretbar und damit willkürlich ist und wenn sich die Gemeinde von unsachlichen, dem
Zweck der Regelung fremden Erwägungen leiten lässt oder die Grundsätze der Rechtsgleichheit und Verhältnismässigkeit verletzt (BGE 145 I 52 E. 3.6 S. 57 ff.; Urteile des Bundesgerichts 1C_289/2020 vom 15. März 2021 E. 2.7; 1C_314/2018 vom 1. April 2019 E. 3.2).