Eine Beschränkung der
Kostenhöhe auf diejenigen Auslagen, die dem Pflichtigen entstanden wären, wenn er die
Ausführung selbst vorgenommen hätte, ginge aber zu weit. Massnahmen von deren
Notwendigkeit die Behörde bei pflichtgemässer Sorgfalt im Zeitpunkt der Anordnung
ausgehen durfte, sind vom Pflichtigen auch dann zu vergüten, wenn sie sich im Nachhinein
als unnötig erweisen. Hat der Pflichtige den rechtswidrigen Zustand behoben, nachdem die
Ersatzvornahme verfügt wurde, und sind dem Gemeinwesen bereits Kosten entstanden, so
hat diese dennoch der Pflichtige zu tragen (JAAG/HÄGGI FURRER, a.a.O., N. 21 zu Art. 41
VwVG).