4. Nach herrschender Lehre und Rechtsprechung ist die Widmung zum Gemeingebrauch
eine Allgemeinverfügung, mit der eine Sache "öffentlich erklärt", d.h. zur Benutzung durch
die Allgemeinheit für einen bestimmten Zweck bestimmt wird. Die Widmung (und die
Entwidmung) ist nicht an eine bestimmte Form gebunden, sondern kann auch
stillschweigend erfolgen, wobei das Verfahren nach kantonalem Recht bestimmt wird
(ANDRÉ WERNER MOSER, Der öffentliche Grund und seine Benützung, 2011, S. 31).