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2022 bewilligten 16 Plätze angeboten würden. Somit würden von der A. aktuell zwei unbewilligte Plätze betrieben. Für diese Feststellung wird von der Vorinstanz kein öffentliches Interesse behauptet und es ist auch nicht ersichtlich, weshalb ein solches nicht mit einer rechtsgestaltenden Verfügung gewahrt werden kann.