Wie die Beschwerdeführerin im Rekurs zutreffend gerügt hat, ist die Verfügung
diesbezüglich widersprüchlich, da darin für 16 Plätze die Betriebsbewilligung erteilt wurde.
Die Vorinstanz hat sich im Rekursverfahren jedoch weder mit diesem Widerspruch
auseinandergesetzt, noch geprüft, ob die Voraussetzungen für den Erlass einer Feststellungsverfügung erfüllt sind. Stattdessen stellte sie in Dispositiv-Ziffer 3 des
angefochtenen Entscheids selber fest, dass aktuell 18 Plätze anstelle der am 24. Februar