132 V 166 E. 7). Wird
eine Feststellungsverfügung von Amtes wegen erlassen, bedarf es dafür eines spezifischen,
dem schutzwürdigen Interesse einer gesuchstellenden Person analogen öffentlichen
Feststellungsinteresses (BGE 137 II 199 E. 6.5.1). Das Gebot der Subsidiarität
der Feststellungsverfügung gilt auch dann, wenn eine Behörde im Rahmen von
Vollzugsaufgaben von sich aus eine Verfügung erlässt (KÖLZ/HÄNER/BERTSCHI,
Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. Aufl. 2013, RZ. 351).