Aus rechtsstaatlichen
Prinzipien müsse eine Nicht-Unterschutzstellung anlässlich einer formellen Schutzerklärung
und Nicht-Eintragung gleich wie eine Schutzentlassung gehandhabt werden, wenn trotz formellem Verfahren pflichtwidrig keine Änderung des Zonenplans Schutz stattfinde. Ein negativer Schutzentscheid habe negative Auswirkungen auf den Schutzzonenplan und zwar auch
dann, wenn dieser im Rahmen einer Einzelverfügung im Ergebnis abgeändert werde oder
wenn auf ein Planänderungsgesuch hin dieser pflichtwidrig mittels Einzelverfügung nicht
abgeändert werde.