Die Rechtsänderungen bedeuteten lediglich, dass
die Vorvorinstanz eine Innenentwicklungsstrategie erarbeiten und die kommunalen
Planungsinstrumente gestützt darauf überarbeiten müsse. Dies allein vermöge noch keine
Notwendigkeit für eine Planänderung für das Grundstück Nr. 0001 zu begründen. Durch die
ästhetische Generalklausel von Art. 18 Abs. 2 BauR dürften keine Regelbauvorschriften wie
Gebäudehöhe, Gebäudelängen, Abstände usw. ausser Kraft gesetzt werden. Ausserdem
befänden sich in der massgebenden Kernzone neben dem massiven I.-Einkaufszentrum
insbesondere auch auf den Grundstücken Nrn. 0005 und 0006 grössere Bauten.