Die Errichtung einer Planungszone entspricht einem öffentlichen Interesse, wenn ein Nutzungsplan geändert werden muss, unabhängig davon, ob der Plan gesetzeskonform ist oder
nicht. Die Behörde hat zu belegen, dass die Planungszonen Gebiete betreffen, die für die
Änderung der geltenden Ordnung in Betracht fallen (RUCH, a.a.O., N. 31 zu Art. 27 RPG). Im
Allgemeinen erfüllt eine Planungszone das sich aus dem Verhältnismässigkeitsgrundsatz
ergebende Erfordernis der Eignung, wenn die Planungsfreiheit der zuständigen Behörde
gewahrt werden soll.