2. Eventualiter seien Ziffer 2 und Ziffer 6 des Beschlusses des Regierungsrates Appenzell
Ausserrhoden vom 17. August 2021 im Verfahren RRB-2021-356 aufzuheben und zur
materiellen Neubeurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen.
3. Alles unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Beschwerdegegnerin.