2. Dem Beschwerdeführer wird eine Entscheidgebühr von Fr. 1'000.-- auferlegt. Diese wird
zufolge der gewährten unentgeltlichen Rechtspflege auf die Staatskasse genommen, unter
Vorbehalt der Rückerstattungspflicht nach Art. 25 Abs. 3 VRPG.

3. Es werden keine Parteientschädigungen zugesprochen.