Der Beschwerdeführer ist als Adressat
des angefochtenen Rekursentscheids formell beschwert. Da die Vorinstanz nicht auf seinen
Rekurs eingetreten ist und eine Gebühr erhoben hat, ist er in schutzwürdigen eigenen
tatsächlichen und rechtlichen Interessen besonders berührt und daher zur Beschwerde legitimiert (Art. 59 i.V.m. Art. 32 Abs. 1 VRPG). Auf die Beschwerde ist einzutreten.