Gemäss Art. 1 Abs. 2 der Vereinbarung zwischen den Gemeinden F. betreffend Soziale
Dienste Appenzeller Mittelland (SDAM) aus dem Jahr 2012 ist G. Sitzgemeinde. [...] sind
Anschlussgemeinden. Nach Art. 3 Abs. 1 übertragen die Anschlussgemeinden der
Sitzgemeinde die umfassende Verantwortung für den Betrieb der Sozialen Dienste. Gemäss
Art. 3 Abs. 3 lit. e der Vereinbarung bereiten die Sozialen Dienste die Verfügungen im
Aufgabenbereich der Sozialhilfe zu Handen der zuständigen Behörde vor.