4.1 Gemäss Art. 3 Abs. 1 des Gesetzes über die öffentliche Sozialhilfe (Sozialhilfegesetz, SHG,
bGS 851.1) obliegt die Gewährung der Sozialhilfe an Personen mit Aufenthalt im Kanton der
Gemeinde, in der die hilfsbedürftige Person ihren Unterstützungswohnsitz hat. Nach Art. 8
Abs. 1 SHG bestellt jede Gemeinde eine Sozialhilfebehörde. Diese ist u.a. für die Beurteilung
grundsätzlicher Fragestellungen der Sozialhilfe (Abs. 2 lit. c), die Anordnung von konkreten
Massnahmen sowie Festsetzung und Gewährung von Leistungen (Abs. 3) zuständig. Die
Kompetenzen nach Abs. 3 kann die Gemeinde ganz oder teilweise an den Sozialdienst
delegieren (Art. 8 Abs. 4 SHG).