B. Dagegen liessen A1. und A2., vertreten durch RA AA., mit Eingabe vom 19. September 2018 (act. 6.7/30) bei der Regionalen Sozialhilfebehörde Appenzeller Mittelland (RSHB) Rekurs erheben u.a. mit dem Antrag festzustellen, dass es sich bei den Leistungen der Gemeinde um Beiträge an die Institution Frauenhaus handle. Mit Entscheid vom 22. März 2019 (act. 6.1/1) wies die RSHB den Rekurs ab.