4.3 Art. 7 StrR, welcher als «Kann-Vorschrift» ausgestaltet ist, räumt der Gemeinde Ermessen
im Bereich des Widmungsaktes ein, welches pflichtgemäss auszuüben ist. Eine kommunale
Behörde überschreitet den ihr zustehenden Beurteilungs- und Ermessensspielraum dann,
wenn sie sich von unsachlichen, dem Zweck dieser Regelung fremden Erwägungen leiten
lässt oder die Grundsätze der Rechtsgleichheit und Verhältnismässigkeit verletzt (BGE 145
I 52 E. 3.6).