Im Weiteren führt die Vorinstanz aus, dass bei einem Entscheid der Gemeinde, der auf die
Rechtmässigkeit und Angemessenheit zu überprüfen sei, die Gemeindeautonomie zu
beachten und zu respektieren sei. Nach der Rechtsprechung seien die Gemeinden in einem
Sachbereich autonom, wenn das kantonale Recht diesen nicht abschliessend regle, sondern
ihn ganz oder teilweise der Gemeinde zur Regelung überlasse und ihr dabei eine relativ ehebliche Entscheidungsfreiheit einräume.