3.1 Der Anspruch auf Beurteilung innert angemessener Frist bezieht sich ausgehend von den
einzelnen Verfahrensschritten auf die gesamte Verfahrensdauer (BGE 135 I 265 E. 4.4).
Die jeweils angemessene Dauer entzieht sich starren Regeln. Es ist in jedem Einzelfall zu
prüfen, ob sich die Dauer unter den konkreten Umständen als angemessen erweist. Der
Streitgegenstand und die damit verbundene Interessenslage können raschere Entscheide
erfordern oder längere Behandlungsperioden erlauben.