Die Verwaltungsbehörden vermögen das unveränderte
Bestehenbleiben eines Plans oder einer bestimmten Zoneneinteilung bloss dann zu
gewährleisten, wenn die Kompetenz zu einer Planänderung in ihren Händen liegt; andernfalls
bleibt eine derartige Zusicherung wirkungslos (BGE 119 Ib 138 E. 4; HÄFELIN/MÜLLER/
UHLMANN, a.a.O., Rz. 646).