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dene Voraussetzungen kumulativ erfüllt sein, damit sich der Private mit Erfolg auf den Vertrauensschutz berufen kann. Zunächst muss eine Vertrauensgrundlage vorhanden sein.
Darunter ist das Verhalten eines staatlichen Organs zu verstehen, das bei den betroffenen
Privaten bestimmte Erwartungen auslöst. Eine wichtige Kategorie von Vertrauensgrundlagen
bilden (unrichtige) Auskünfte und Zusagen der Behörden. Dabei taugt jedoch nicht jede
behördliche Auskunft als Vertrauensbasis.