Dies hat der Regierungsrat in Art. 3
der Sozialhilfeverordnung (SHV, bGS 851.11) getan, indem er die Verbindlichkeit der von
der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe erlassenen Richtlinien für die Ausgestaltung
und Bemessung der Sozialhilfe (SKOS-Richtlinien) angeordnet hat, soweit das Gesetz oder
die Verordnung keine andere Regelung vorsehen oder besondere Umstände ein Abweichen rechtfertigen. Wirtschaftliche Sozialhilfe wird ab Gesuchseinreichung ausgerichtet,
falls die Voraussetzungen für die Unterstützung erfüllt sind. Sozialhilfeleistungen werden
grundsätzlich nur zur Beseitigung einer bestehenden oder drohenden Notlage ausgerichtet
(Art.