Dieses individuelle und höchstpersönliche Grundrecht könne deshalb nur
von der anspruchsberechtigten Person selbst oder durch einen gesetzlichen Vertreter geltend gemacht werden. Leistungserbringende Dritte sowie andere Dritte oder Behörden
seien weder anspruchsberechtigt noch zur Gesuchstellung in eigenem Namen oder zur
Anfechtung von Sozialhilfeverfügungen berechtigt. Es bestehe keine entsprechende Vertretungsvollmacht und kein Vertrag zwischen der Gemeinde A. und den beiden Spitälern.
Die kantonale Sozialhilfegesetzgebung enthalte keine gesetzliche Grundlage zugunsten
von leistungserbringenden Dritten wie Spitälern und Kliniken.