Im Weiteren widerspreche der Teilzonenplan F. auch dem
Leitsatz Nr. 6 des Kantonalen Richtplans. Es sei offenkundig, dass das Gebiet an der F.
aufgrund der örtlichen Verhältnisse (bestehende kleinmasstäbliche Überbauung, Schutzobjekte, enge Strassenverhältnisse) nicht geeignet sei, um an dieser Stelle mit einer
Zonenplanänderung die Erstellung einer M. zu ermöglichen. In der Replik bringen sie
zudem vor, dass gemäss dem Arbeitszonenmanagement des Kantons Appenzell
Ausserrhoden bereits heute genügend verfügbare Reserveflächen an unüberbauten
Arbeitszonen vorhanden seien, auf welchen die M. realisiert werden könne.