2. Eventualantrag: Der Rekursentscheid des Regierungsrates von Appenzell Ausserrhoden vom 28. April 2020 (Nr. XX/XX) sei aufzuheben; dementsprechend seien ebenfalls aufzuheben: - Genehmigungsentscheid des Regierungsrates vom 28. April 2020 (Nr. XX/XX); - Beschluss der Bürgerschaft der Gemeinde D. vom 24. September 2017; - Entscheid des Einwohnerrats E. vom 15. März 2017; - Einspracheentscheid des Gemeinderats C. vom 13. September 2016 betreffend den Teilzonenplan „F., Parz.