Die Darstellung der Argumente der Befürworter erscheint
trotz der Kürze umfassend, neutral und informativ. Sie erlaubte es, den Stimmberechtigten
sich ein gutes Bild zu den Stärken der Tunnelvariante zu machen, diese den ablehnenden
Argumenten des Gemeinderats gegenüberstellen und sich auf diese Weise eine eigene
Meinung zu bilden. Da der Gemeinderat nicht zur Neutralität verpflichtet ist, war es ihm unbenommen, den Abstimmungsgegenstand im ablehnenden Sinn zu präsentieren und dazu
eine Abstimmungsempfehlung abzugeben. Eine Verletzung der Abstimmungsfreiheit liegt in
diesem Sinn nicht vor.