Über privatrechtliche Verhältnisse
wird im Baubewilligungsverfahren zwar grundsätzlich nicht entschieden. Ausgenommen
sind jedoch privatrechtliche Tatbestände, die von der Baugesetzgebung vorausgesetzt oder
ausdrücklich als massgebend erklärt werden. Dies trifft im Kanton Appenzell Ausserrhoden
namentlich bei der rechtlichen Sicherstellung einer über fremden Boden führenden Zufahrt
zu (vgl. dazu Art. 95 Abs. 3 lit. a BauG). Sie erfolgt zwar in den Formen des Zivilrechts, hat
aber baupolizeiliche Bedeutung (Urteile VGE 17900 des Verwaltungsgerichts Bern vom
10. Mai 1990 E. 2, in: BVR 1990, S. 376; VGE 21729 vom 12. Januar 2004 E. 3.2, in: BVR
2004, S. 413).