4.4 Im Lichte der Rechtsprechung und herrschenden Lehre ist somit davon auszugehen, dass
im Kanton Appenzell Ausserrhoden - jedenfalls bei grösseren Teilschäden - in Anwendung
von Art. 25 AG ebenfalls eine Schadenschätzung im Verhältnis zum Versicherungswert
vorzunehmen ist (sog. Proportionalregel). Die entsprechende Schadenschätzung ist in
einer rechtsmittelfähigen Verfügung zu eröffnen, wobei es sich bezüglich der Schadenschätzung um einen Feststellungsentscheid handelt, welcher verbindlich den Umfang der
Beschädigung zum Zeitpunkt des Schadentages festhält. Zusätzlich zur Versicherungssumme sind gemäss Art.