Die Vorinstanz begründet ihren Nichteintretensentscheid mit dem Umstand, dass die dreitägige
Beschwerdefrist nach Art. 62 Abs. 2 GPR vom Beschwerdeführer nicht eingehalten worden sei (act. 2, S. 2). Es gilt anzumerken, dass die nicht rechtzeitige Fristwahrung vom
Beschwerdeführer an sich nicht aberkannt wird (vgl. act. 1). Demgemäss wird vom
Beschwerdeführer auch nicht bestritten, dass die Frist spätestens ab dem 28. September
2018 – also dem Zeitpunkt der Veröffentlichung des Entscheids des Einwohnerrates C___
in der Appenzeller Zeitung – zu laufen begonnen hat und diese folglich unbenützt
abgelaufen ist.