Baukommission habe sich zum Vorhaben bereits eine feste Meinung gebildet und werde
sich im Baubewilligungsverfahren - ungeachtet der Einsprachen - nicht mehr umstimmen
lassen (a.a.O., E. 3.5.5). Die Begleitung durch die Behörden darf mithin nicht so weit
gehen, die Bauherrschaft bei ihrer Ausarbeitung des Gestaltungsplans oder Baugesuchs in
detaillierter Weise zu beraten oder ihr vor Berücksichtigung allfälliger Drittinteressen darüber hinaus die verbindliche Zusage zu machen, das Vorhaben in einer bestimmten Form
bewilligen zu können (BGE 140 I 326 E. 6.3; BENJAMIN SCHINDLER, Die Befangenheit der
Verwaltung, 2002, S. 131 f. und 137).