F. Mit Schreiben vom 2. April 2019 (act. 6) und 8. April 2019 (act. 8) beantragten das Departement Bau und Volkswirtschaft (im Folgenden: Vorinstanz) und die Vorvorinstanz, die Beschwerde abzuweisen.

G. Am 3. Juli 2019 fand der vom Beschwerdeführer beantragte Augenschein statt. Hinsichtlich
der Ergebnisse kann auf das Augenscheinprotokoll (act. 13) verwiesen werden. Dazu liess
sich der Beschwerdeführer mit Schreiben vom 16. Juli 2019 (act. 16) abschliessend vernehmen.