Unter Ziff. 3.1 des Planungsberichts vom 21. August 2015 werde insbesondere
auf den absehbaren Bedarf von zusätzlichem Deponievolumen im Appenzeller Vorderland
aufgrund des bevorstehenden Abschlusses der Inertstoffdeponie F___ hingewiesen. Die
Vorinstanz trage dem Umstand, dass der Planungsbericht vom 21. August 2015 zur
zweiten Korrektureingabe jünger und damit aktueller als der Vorprüfungsbericht vom 4.
Oktober 2013 sei, keine Rechnung. Innerhalb von zwei Jahren könnten sich die
Verhältnisse durchaus ändern.