3.
3.1 Die Klägerin macht geltend, dass ihr Baugesuch sei dem 19. April 1984 beim Gemeinderat
Speicher anhängig sei. Seit der Bausperre vom 4. Oktober 1985 und der kommunalen Auszonungsverfügung vom 17. Oktober 1985 würden die ausserrhodischen Planungsbehörden
die Überbauung der Parzelle Nr. E__________ blockieren. Das seit über 32 Jahren
andauernde Auszonungsverfahren sei im Zeitpunkt der Einreichung der vorliegenden Klage
vor dem Obergericht pendent. Die von den Beklagten und ihren Behörden und Amtsstellen
zu verantwortende mehr als zweiundreissigjährige Dauer des Auszonungsverfahrens
verletze Art. 6 Ziff. 1 EMRK, Art. 29 BV und Art. 3