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„D.__________ “, welche das Ziel hatte, u.a. die Parzelle Nr. E__________ in die Zone
„Übriges Gemeindegebiet“ zu überführen (act. 12.I/20), erliess der Gemeinderat Speicher
am 4. Oktober 1985 auf der genannten Parzelle eine Bausperre (act. 12.I/87) und legte am
17. Oktober 1985 die Planänderung öffentlich auf. Nach der Annahme durch die
Stimmbürger wurde die Planänderung am 19. März 1991 vom Regierungsrat des Kantons
Appenzell Ausserrhoden genehmigt (act. 12.I/1).